《전국 통일 대시장 건설을 가속화하자는 의견》에 방직업계에 대응하는 어떤 요점이 있는지 주목한다.

최근 중국공산당 중앙국무원은 대외적으로 을 발표하여 중국 시장이 큰 것에서 강한 것으로 전환되는 것을 전면적으로 추진하고 높은 표준 시장 체계를 건설하며 높은 수준의 사회주의 시장 경제 체제를 구축하는 데 튼튼한 지지를 제공했다.무엇이 통일 대시장입니까?전국적으로 통일된 시장 제도 규칙을 세우려면 또 어떤 구체적인 방향과 조치가 있습니까?

중국공산당 중앙국무원에서 《전국통일대시장의 건설을 가속화하는 데 관한 의견》을 발표하였다.

은 전국 통일 시장을 건설하는 주요 목표를 제시했다. 이는 국내 시장의 효율적이고 원활한 운영과 규모 확대를 지속적으로 추진하고 안정적이고 공평하며 투명하게 기대할 수 있는 경영 환경을 조성하며 시장 거래 원가를 더욱 낮추고 과학 기술 혁신과 산업 업그레이드를 추진하며 국제 경쟁 협력에 참여하는 새로운 우위를 육성하는 것을 포함한다.

중국 거시경제연구원 종합정세실 주임 궈리옌: 중국은 이런 초대형과 전체 시장의 장점을 가지고 있다. 이런 장점은 현재 시점에서 특히 중요하다. 왜냐하면 외부의 위험에 저항하고 자신의 산업 사슬 공급망의 강인성을 통해 자신의 국내 시장의 규모를 통해 외부의 충격과 위험에 저항하기 때문이다.중요한 역할을 할 수 있다.

은 시장 기초 제도 규칙의 통일을 강화하고 통일된 재산권 보호 제도를 보완하며 법에 따라 기업 재산권과 기업가의 인신재산 안전을 보호할 것이다.통일된 시장접근 제도를 실시하고'전국 명세서 한 장'관리 모델을 엄격히 실시한다.통일된 공평한 경쟁 제도를 유지하고 각종 시장 주체에 대해 동일시하고 평등하게 대우한다.통일된 사회 신용 제도를 완비하다.

청화대학 중국발전계획연구원 집행부원장 동욱: 우리 시장에는 아직도 제도 규칙이 통일되지 않고 지방 분할, 시장의 작은 폐쇄, 작은 순환과 같은 상황이 존재한다.국내 통일 시장의 건설을 가속화시키는 것은 사실상 국내 시장을 큰 것에서 강한 것으로 전환시키는 관건적인 수단이다.

시장 봉쇄점을 뚫고 시장 주체의 기대를 안정시키다

이번에 발표된 은 지방 보호와 시장 분할을 타파하고 경제 순환을 제약하는 관건적인 막힌 부분을 뚫고 상품 요소 자원이 더욱 큰 범위 내에서 원활하게 유동하도록 추진한다.

은 지방 보호와 지역 장벽을 타파하고 각 지역의 종합적인 비교 우위, 자원 환경 적재 능력, 산업 기초, 재해 방지 피난 능력 등 요소를 지도하며 자신의 기능 포지셔닝을 정확하게 하고 외국 탐욕, 저차원 중복 건설과 과도한 동질 경쟁을 끊고'작고 완전한'자기 소순환을 하지 않도록 한다.'내순환'이라는 명목으로 지역 봉쇄를 해서는 더욱 안 된다.

청화대학 중국발전기획연구원 집행부원장 동환: 한 곳에서 내부순환을 한다는 명목으로 시장을 폐쇄하는 행위를 하고 시장을 절단하는 행위를 해서는 안 된다. 마침 이때일수록 그 장벽을 타파해야 한다. 유형적인 장벽을 뚫어야 한다. 이 문서를 통해 일부 규칙에서 무형의 장벽을 뚫어야 한다.이렇게 해야만 현재의 경제 형세에 더욱 잘 대응할 수 있다.

《의견》은 각 지역에 함유된 지방 보호, 시장 분할, 지정 거래 등 시장 통일과 공평한 경쟁을 방해하는 정책을 제때에 폐지하고 외자 기업과 외지 기업을 차별하고 지방 보호를 실시하는 각종 혜택 정책을 전면적으로 청산하여 투자 유치와 악성 경쟁 행위를 방지할 것이다.

중국 거시경제연구원 종합정세실 주임 곽리암: 부담을 줄이고 곤란을 해결하는 방식이고 다른 한편으로는 공급과 수요의 순환, 산업 순환, 시장 순환을 원활하게 하는 중요한 조치이다. 현재 배경에서 외부 불확실성 위험에 대응해야 한다. 이 일련의 조치는 미시시장 주체의 신뢰를 안정시키는 데 유리하다.

통일된 자본시장의 발전을 가속화하고 전국적으로 통일된 에너지 시장을 건설하다

이번에 발표된'의견'의 하이라이트는 바로 통일된 요소와 자원 시장을 만드는 것이다. 그 중에서 통일된 토지와 노동력 시장, 자본시장, 기술과 데이터 시장, 에너지 시장과 생태 환경 시장을 포함하여 해외 중첨단 요소 자원의 집합을 유치할 것이다.

《의견》은 증량 건설 용지와 보유량 건설 용지를 총괄적으로 계획하고 통일된 계획을 실시하며 통일된 관리를 강화한다.통일된 자본시장의 발전을 가속화하고 안전 규범, 리스크 관리 능력이 비교적 강한 지역 지분 시장을 선택하여 제도와 업무 혁신 시험을 실시하고 지역 지분 시장과 전국 증권 시장 분야 간의 협력 연결을 강화한다.

중국 거시경제연구원 시장과 가격연구소 유지성 연구원: 통일된 자본시장의 발전을 가속화하고 중요한 금융 인프라 시설의 건설을 강화하며 지역성 지분시장과 전국성 증권시장 분야 간의 효과적인 연결을 강화하고 금융 서비스 실체의 경제 능력을 향상시킨다.

그 밖에 전국적인 기술 거래 시장을 건전하게 구축하고 데이터 요소 시장의 육성을 가속화하며 전국적으로 통일된 에너지 시장을 건설하고 가스관 시설의 상호 연결과 상호 연결을 추진하며 각종 시장 주체에게 공평하게 개방해야 한다고 주장했다. 적시에 전국 전력 거래 센터를 설립하고 전국적으로 통일된 탄소 배출권, 용수권 거래 시장을 건설하는 것을 연구한다.

중국 거시경제연구원 시장과 가격연구소 유지성 연구원: 더 큰 범위에서 요소의 효율적인 협동 배치를 실현하면 요소의 질서정연한 유동을 추진하고 더욱 풍부한 응용 장면에서 혁신 수익을 확대하며 과학 기술 혁신과 산업 업그레이드에 강력한 동력을 제공할 수 있다.

(출처: CCTV 재경)

본 간행물은 에서 방직업계와 밀접한 관계를 가진 62가지를 특별히 정리하였다.

시장 기초 제도의 규칙 통일을 강화하다

　　1.통일되고 규범화된 재산권 분쟁 사건의 집행 사법 체계를 완비하고 법에 따라 기업의 재산권과 기업가의 인신재산 안전을 보호한다.

　　2.지적재산권 법원의 타지역 관할 제도를 보완하다.

　　3.각 지역의 각 부서가 자체적으로 시장접근 성격을 가진 부정적인 명세서를 발표하는 것을 엄금한다.

　　4.전국적으로 통일된 등록 등록 데이터 표준과 기업 명칭 자율 신고 업계 단어 라이브러리를 구축하다.

　　5.전국 통용 자격 명세서를 작성하다.

　　6.공평한 경쟁 정책과 산업 정책의 조화로운 보장 체제를 세우다.

　　7.반독점법, 반부당경쟁법의 개정을 가속화하다.

　　8.전국 공공 신용 정보의 기초 목록을 작성하고 발표하며 공공 신용 정보와 금융 정보 공유의 통합 체제를 구축한다.

　　9.기업 신용 상황 종합 평가 체계를 구축하고 법에 따라 규정에 따라 전국 실신 징계 조치의 기초 명세서를 작성한다.

시장 시설의 높은 표준 연결을 추진하다

　　10.상업 무역 유통 인프라 시설의 구조를 최적화하고 디지털화 건설을 가속화하며 온라인과 오프라인의 융합 발전을 추진한다.

　　11.국가 물류 중추 네트워크 건설을 추진하고 다형 연락 운송을 대대적으로 발전시키며 표준화 트레이 벨트 운송 모델을 보급한다.

　　12.디지털화된 제3자 물류 납품 플랫폼 건설을 지원하고 전 세계적인 영향력을 가진 디지털화 플랫폼 기업과 공급망 기업을 육성한다.

　　13.응급 물류 체계의 건설을 강화하고 재해 위험이 높은 지역의 교통 운송 시설, 물류 사이트 등 방어 수준과 재해 능력을 향상시키며 식량, 에너지 등 중요한 제품의 공급 부족 위험을 적극적으로 예방한다.

　　14.재산권 거래 정보 발표 메커니즘을 통일시켜 전국 재산권 거래 시장의 연결을 실현하다.

　　15.같은 유형과 같은 목적의 정보 인증 플랫폼의 통일된 인터페이스 건설을 추진하고 인터페이스 기준을 보완한다.

　　16.법에 따라 시장 주체, 투자 항목, 생산량, 생산 능력 등 정보를 공개한다.

　　17.공공 자원 거래 플랫폼의 범위를 시장화 방식으로 배치하기에 적합한 각종 공공 자원으로 확대하고 공공 자원 거래의 전 절차를 전자화하는 것을 가속화한다.

　　18.종합적인 상품 거래 플랫폼을 만드는 것을 장려하다.

　　19.대량의 상품기 현물 시장의 건설을 가속화하고 거래 규칙을 끊임없이 보완하다.

　　20.거래 플랫폼과 금융 기구, 중개 기구의 협력을 장려하고 법에 따라 재산권 정의, 가격 평가, 담보, 보험 등 업무를 포함하는 종합 서비스 체계를 발전시킨다.

통일된 요소와 자원 시장을 만들다

　　21.증량 건설 용지와 보유량 건설 용지를 총괄하여 통일된 계획을 실행하다.

　　22.전국적으로 통일된 건설용지 사용권 양도, 임대, 담보 2급 시장을 보완하다.

　　23.동산과 권리 담보 등록을 통일하고 법에 따라 동산 융자를 발전시키다.

　　24.운영 안전 규범, 리스크 관리 능력이 비교적 강한 지역 지분 시장을 선택하고 제도와 업무 혁신 시험을 실시하며 지역 지분 시장과 전국 증권 시장 분야 간의 협력 연결을 강화한다.

　　25.공급 사슬 금융을 발전시키고 각 유통 부분의 경영 주체에 직통하는 금융 제품을 제공한다.

　　26.금융 서비스 실물경제를 견지하고 자본을 위해'신호등'을 설치하여 자본의 무질서한 확장을 방지한다.

　　27.전국적인 기술 거래 시장을 건전하게 구축하고 지적재산권 평가와 거래 체제를 보완하며 각 지역의 기술 거래 시장이 상호 연결되고 상호 통하도록 추진한다.

　　28.서로 다른 지역 간의 과학 기술 정보 교류와 상호작용을 장려하고 중대한 과학 연구 인프라 시설과 기기 설비의 개방과 공유를 추진한다.

　　29.데이터 안전, 권리 보호, 다국적 전송 관리, 거래 유통, 개방 공유, 안전 인증 등 기초 제도와 표준 규범을 건전하게 구축하고 데이터 자원 조사를 깊이 있게 전개한다.

　　30.전국 에너지 시장의 건설을 질서 있게 추진하다.

　　31.가스 선물 제품 체계를 완비하고 가스 거래 센터의 건설을 규범화하며 거래 장소, 할부 창고 등 중점 인프라 시설의 구조를 최적화한다.

　　32.다차원적으로 전력 시장 체계를 통일시키고 적시에 전국 전력 거래 센터를 설립하는 것을 연구한다.

　　33.전국적으로 통일된 석탄 거래 시장을 보완하도록 추진하다.

　　34.전국적으로 통일된 탄소 배출권, 용수권 거래 시장을 건설하고 통일되고 규범화된 업계 기준, 거래 감독 체제를 실시한다.

　　35.오물 배출권, 에너지 사용권의 시장화 거래를 추진하고 초기 분배, 유상 사용, 시장 거래, 분쟁 해결, 부대 서비스 등 제도를 구축하는 것을 모색한다.

　　36.녹색 제품 인증과 표지 체계의 건설을 추진하고 녹색 생산과 녹색 소비를 추진한다.

상품과 서비스 시장의 높은 수준의 통일을 추진하다

　　37.사회 역량을 지원하여 검사 검측 업무를 전개하고 계량구역 센터, 국가 제품 품질 검사 검측 센터의 건설을 탐색하고 추진하며 인증 결과가 업계와 지역을 뛰어넘어 서로 인정하도록 추진한다.

　　38.중점 분야의 주요 소비품 품질 표준과 국제 연결을 추진하고 품질 인증 국제 합작의 상호 인정을 심화하며 제품 상해 모니터링과 예방 간섭을 실시하고 품질 통계 모니터링 체계를 보완한다.

　　39.중국 브랜드의 날 활동 등 브랜드 발전 교류 플랫폼을 더욱 공고히 넓히다.

　　40.표준검증·실시·감독을 강화하고 현대유통·빅데이터·인공지능·블록체인·5세대 이동통신(5G)·사물인터넷·에너지 저장 등 분야 표준체계를 건전하게 한다.

　　41.결함 제품의 리콜 제도를 보완하고 엄격하게 집행하는 것을 가속화하고 다국적 타지역에서 경영하는 시장 주체가 소비자에게 통일되고 편리한 애프터서비스를 제공하도록 추진하며 상품의 타지, 이점 환불 통로를 더욱 원활하게 한다.

　　42.소비 고소 정보 공시 제도를 보완하고 소비 분쟁의 원천 관리를 추진한다.

시장 감독의 공평한 통일을 추진하다

　　43.공사 건설 분야의 통일적이고 공정한 감독을 강화하고 중요한 공업 제품의 리스크 모니터링과 감독 추출을 강화한다.

　　44.통일 시장의 종합적인 법 집행 능력을 유지하고 지적재산권 보호, 반독점, 반부당 경쟁 법 집행 역량을 강화한다.

　　45.타행정구역이 규정에 따라 통일된 감독 정책과 법규와 표준 규범을 공동으로 발표하고 공동 집행을 적극적으로 전개하며 연합 감독 모델을 혁신하고 조사 취증과 사건 처리 협력을 강화한다.

　　46.'쌍랜덤, 일공개'감독, 신용 감독,'인터넷+감독', 부문별 협동 감독 등 방식을 보완하고 각종 감독의 연결과 협조를 강화한다.

　　47.빅데이터 등 기술 수단을 충분히 활용하여 스마트 감독을 가속화하고 시장 감독 정무 서비스, 인터넷 거래 감독, 소비자 권익 보호, 중점 제품 트레이스 등 분야에서 성 간 운영, 공유 협업의 정보화 수준을 향상시킨다.

　　48.행정구역을 뛰어넘는 네트워크 감독 협력 체제를 건전하게 구축하고 업계 협회의 상회, 뉴스 매체, 소비자와 대중이 공동으로 감독 평가를 전개하도록 장려한다.

부당한 시장 경쟁과 관여 행위를 한층 더 규범화하다

　　49.독점 행위 인정 법률 규칙을 보완하고 경영자의 집중 분류 등급별 반독점 심사 제도를 건전하게 한다.플랫폼 기업의 데이터 독점 문제를 타파하고 데이터, 알고리즘, 기술 수단 등을 이용하여 경쟁을 배제하고 제한하는 것을 방지한다.

　　50.금융, 미디어, 과학기술, 민생 등 분야와 초창기 기업, 새로운 업태, 노동집약형 업계와 관련된 경영자의 집중 심사를 강화하고 독점 리스크 식별, 경고, 예방을 강화한다.

　　51.혁신형 중소기업의 원시 혁신과 지적재산권의 보호를 강화하다.

　　52.행정 구역을 뛰어넘는 반부당 경쟁 안건의 이송, 법 집행 협조, 연합 법 집행 체제를 구축하고 신형, 난제, 전형적인 안건에 대해 회의 채널을 원활하게 하고 재량 기준을 서로 통용한다.

　　53.각 지역의 종합적인 비교 우위, 자원 환경 적재 능력, 산업 기초, 재해 방지와 위험 회피 능력 등 요소를 지도하고 자신의 기능 포지셔닝을 정확하게 하며 대양을 추구하고 저차원 중복 건설과 과도한 동질 경쟁을 경계하며'작고 완전한'자기 소순환을 하지 않고'내순환'이라는 이름으로 지역 봉쇄를 해서는 안 된다.

　　54.섭기업 혜택 정책 목록 목록을 작성하고 사회에 제때에 공개하며 각 지역에 함유된 지방 보호, 시장 분할, 지정 거래 등 시장 통일과 공평한 경쟁을 방해하는 정책을 폐지하고 외자 기업과 외지 기업을 차별하고 지방 보호를 실시하는 각종 혜택 정책을 전면적으로 정리한다.

　　55.법률과 법규가 명확하게 규정한 것을 제외하고 기업은 반드시 어느 곳에 등록하고 등록해야 하며 기업의 타지역 경영이나 이전에 장애를 설정해서는 안 된다.

　　56.등록, 등록, 연간 검사, 인정, 인증, 지정, 지사 설립 요구 등 형식의 설정 또는 변형 설정의 접근 장애를 할 수 없다.

　　57.자질 인정, 업무 허가 등 측면에서 외지 기업에 대한 설정은 현지 경영자의 자질 요구, 기술 요구, 검사 기준 또는 심사 기준보다 현저히 높아서는 안 된다.

　　58.정무 서비스 사항을 중개 서비스 사항으로 전환할 수 없고 법률과 법규의 근거가 없으면 정무 서비스 전에 기업에 자체적으로 검측, 검사, 인증, 감정, 공증 및 증명 등을 요구할 수 없으며 변형 심사, 유상 서비스를 할 수 없다.

　　59.공정한 경쟁을 거치지 않고는 경영자에게 특허 경영권을 수여할 수 없고 특정 경영자가 제공한 상품과 서비스를 경영, 구매, 사용할 수 없다.

　　60.입찰 입찰과 정부 구매에서 위법으로 특정한 특허, 상표, 브랜드, 부품, 원산지, 공급업체를 한정하거나 지정하는 것을 엄금하며, 입찰 구매 항목의 구체적인 특징과 실제 수요에 부합되지 않는 자격, 기술, 비즈니스 조건 등을 위법적으로 설정해서는 안 된다.

　　61.입찰자의 소재지, 소유제 형식, 조직 형식을 위법적으로 한정하거나 기타 불합리한 조건을 설정하여 경영자의 입찰구매활동 참여를 배척, 제한해서는 안 된다.

　　62.입찰 입찰 전 절차의 전자화를 깊이 추진하고 전자 입찰 입찰 제도의 규칙, 기술 기준을 보완하며 양질의 입찰 전문가 등 자원을 지역을 뛰어넘어 업계와 공유하도록 추진한다.

2030년까지 순환이용률 30%, 재생섬유 생산량 300만톤!3대 임무 9가지 조치로 폐방직품의 순환 이용을 돕다