온주 시점 개인 경외 직접투자는 반월도 안 된다

국외환관리국 온주 도심지국 관계자는

2011년 1월 7일 온주시 대외경제무역국은 공식 홈페이지에서 ‘ 온주시 개인 해외 직접 투자 시점 방안 ’ 을 고조해 온주에서 국내 최초의 개인 해외 직접 투자를 허용하는 도시가 됐다.

온주는 즉각 전 세계의 시선을 사로잡았고, 국내외 매체들이 이 사실을 보도하고 있으며, 외부에서는 시점이나 온주 수천억 민간 자본을 위해 새로운 합법적인 투자 루트를 찾아내는 것도 중국 기업이 나서는 대전략에 부합된다.

온주 다분히 본토경제학자들도 각 장소에서 고조적으로 이번 시험점은 온주기업의 전형 업그레이드된 새로운 공간을 의미한다고 밝혔다.

외부가 기대가 충만할 때, 최근 알려진 인사들은 본간 기자에게 이번 개인의 해외 직접 투자 시점도 늦춰졌다.

시험 시점은 이미 잠시 연기되었다.

이 시점을 돌이켜보면 1월 7일부터 반월도 안 된다.

유명 인사들은'동방위간지'에 대해 국내외 매체들이 온주 시점을 보도한 뒤 국외환관리국에서 절강과 온주의 외환관리국에 전화한 것은 국가 외환관리국 비준을 받지 않고 온주방면으로 홍보하지 말라고 했다.

이 관계자는 또 보험을 위해 절강 측의 냉각 처리를 위해 개인 해외에서 직접 투자 시점 작업이 내부에서 중단됐다고 밝혔다.

지금까지 해외투자를 신청하는 프로젝트는 아무도 없다.

만약 신청이 온다면, 관련 기관도 개인이 수속을 좀 늦추라고 권할 것이다. 모든 것을 위쪽을 기다려야 한다는 뜻이다.

자금 출국은 우선 항목이 있고 환환 투자를 진행하고 외환 관리국이 수문을 닫는다면 이 시점은 얼음 봉투를 당할 것이다.

온주 시외경제무역국은 이번 시점방안의 발표자이자 개인적 해외 직접 투자사업에 대한 심사 기구이며, 온주 시외 경제 무역국장은 주소평 본부장으로 본간 기자에게 이번 온주는 시점을 인정해 국가 외환관리국의 비준을 거치지 않았다.

그러나 온주는 이번 시점도 법적 근거가 없는 것은 아니다.

시안의 제정자로서 주소평은 이번 시점의 근거가 2008년 8월 5일 시행된 중화인민공화국 외환관리 조례 제17조는 국내 기관과 국내 개인이 해외로 직접 투자하거나 해외 유가증권, 파생제품 발행, 거래, 교역은 국무원 외환관리 부문의 규정에 따라 등록해야 한다.

국가규정은 주관 부서의 비준을 미리 거쳐 등록하기 전에 비준하거나 비준 수속을 처리해야 한다.

"외환 관리 조례는 관리 부서에 등록을 하고 관련 주관 부서의 비준이나 비준을 거쳤지만 어떤 주관부서로 규정되지 않았고, 온주의 시점은 테두리 마찰구였다"고 말했다.

주소평 표시.

이 관계자는 온주의 시점은 외환관리권 아래 지급시로 방영돼 국가 외환관리국 관련 부서의 이의를 의미하고 있으며, 현재 저장성 1급 주관부서는 국외환관리국 의사소통을 하고 있으며, 상급 지지를 얻기 전에 시점을 늦추고 있다.

실제로 이번 시점에 대해 온주 측은 일찌감치 뒷길을 남겼다.

주소평은 이번 방안이 시안이며 성공하지 않으면 취소할 수 있고 큰 영향은 없을 것이라고 밝혔다.

그럼에도 불구하고 본간 기자와의 인터뷰에서 주소평은 시점의 의미를 거듭 논술해 온주에서'나가라'전략을 한 걸음 앞으로 추진하고 온주 자본의 내외가 이뤄지고 대외 투자 주체는 더욱 다양해지고 개인의 직접 투자도 편리하고 규범이 더 편리하다.

주소평은 "적어도 시험점을 통해 매년 얼마나 많은 자금이 개인을 통해 해외로 유출되는 것인지 알 수 있다"고 말했다.

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일찍이 외국의 관심을 끌었다

지금과 같은 관측의 저조한 처리에 비하면 이번 시안이 나오자마자 호칭을 불러일으켰다.

1월 7일 출범한 시안에 따르면 해외 직접 투자에 참여하는 개인주체는 4가지 조건을 갖춰 중화인민공화국 주민 주민등록증을 갖고 사여권을 얻고, 완전민사 행위 능력은 18세 이상, 온주 호적을 보유하고 있다.

시점에서는 개인의 해외 직접투자의 한도를 규정하고 연도 총액이 2억 달러를 넘지 않는다고 규정했다.

투자자들은 시점 기간의 단차 해외 투자액이 300만 달러를 넘지 않는다.

여러 투자자가 공동으로 해외로 직접 투자한 것은 투자총액이 1000만 달러를 넘지 않는다.

이 외에도 시점방안은 개인 해외에서 직접 투자하는 투자방식에 한정했다.

시점에 따라 개인의 해외 직접 투자는 신설, 인수, 참주 등을 통해 해외에서 비금융기업을 설립하거나 비금융기업의 소유권, 통제권, 경영관리권 등 권익을 갖는 행위다.

온주시 중소기업협회 회장은'동양주간'에 대해 이번 시점방안의 출범이 각계에 관심을 모았으며, 총량은 최소 8000억원의 민간자본을 빌려 출국할 수 있을지 여부를 추측했다.

주덕문은 방금 끝난 가운데 비경제무역포럼에서 10여 개국의 대사, 50여 개국의 참사를 모두 온주의 이 시점에 대해 이야기하고, 온주 자본이 이 이 나라에 투자할 수 있기를 바라며 현재 우리는 이미 수십 개의 상담전화를 받았다.

방안의 출범은 개인에 대한 해외투자가 유리할 것이며, 현재 많은 사람들이 지속적인 방안에 관심이 집중되고 있다.

주덕문은 이번 시점 방안이 엄격하고 방안에 따라 실업만 투자할 수 있도록 허용하는 것은 온주인들의 대외투자가 매우 불리하고 전통적으로 온주인들이 대외투자를 상업업에 위주로 한다.

자료에 따르면, 온주 군단은 뉴욕 슈퍼마켓에 투자한 투자가 이미 1억 달러를 넘어 맨해튼 소상품도매 시장에서 200여 개 온주적 도매상들이 매주 적어도 중국 대륙에서 적어도 200개 상품궤를 수입하여 금고 500만원씩 계산해 매년 거래량이 520억 위안에 이른다.

반면 남아메리카 아르헨티나는 온주인을 위주로 한 중국인 슈퍼마켓은 이미 이 국식품과 음료수 소매시장의 30%의 시장 점유율을 가지고 있다.

2009년까지 60여만 온주인들은 93개국과 지역에 창업해 해외 기업이 500여 개나 된다.

현재 개인 경외 직접투자를 신청하지 않은 상황에 대해 온주 시외 경제무역국장 주소평은 주로 실업 프로젝트에 투자를 필요로 할 기회를 마련하고 있으며, 또 일부 개인은 아직도 관망하고 있다.

주드문은 개인투자가 시점으로 이루어진다면, 온주 자본이 온주 화교로 가장 많이 몰릴 수 있는 유럽, 아프리카, 라틴 아메리카 등 신흥시장 국가일 수도 있다.

투자의 산업은 온주 중소기업이 자동차 마사지산업, 전자 부품, 신에너지 산업 등 온주 전통적 강세 업계를 선출하고 있다고 본다.

온주 민간자본 서비스 센터 주임 이견평 교수는 이 방안이 가장 큰 의미로 온주 개인이 해외투자하는 합법화였다. "2009년, 온주 산서탄광 투자에 실패한 교훈은 정책 벤처보다 훨씬 위험보다 훨씬 크다"고 말했다.

이견평은 시점이 성공하면 온주 민간자본 서비스센터가 다방위 해외 고찰을 진행해 온주 민자를 위해 해외 투자품을 만들어 온주 자본을 순조롭게 출항할 것이라고 말했다.

온주 상인 반응은 냉담하다

본간 기자 가 조사해 왔고, 상업계 가 맞섰다

온주 자본을 장기적으로 연구하는 절상자본투자촉진회 회장은 ‘ 동양주간 ’ 에 대해 최근 10년 동안 온주 민간 자본이 급속히 팽창해 온주 자본이 전국에 투자할 기회를 얻어 큰 성공을 거두었지만 2009년 산서석탄을 표지로 바꾸고 온주 자본이 에너지를 철수한 후 해외로 유출한 수량이 급증하고 있다.

“자본 천성은 이득이고, 온주 자본은 더욱 국제적 무강계다.”

채는 온주 자본이 지하 전장을 통해 해외로 흐르는 채널이 원활하다고 말했다.

최근에는 온주자본이 해외 광산자원에 대해 더 많은 사람들이 아프리카에서 석유와 광산의 개발투자를 진행하고 있지만, 시점에서 개인의 해외에 직접 투자하는 것은 해외에 투자할 수 없는 특수 목적 회사, 중국 수출 금지 기술과 화물, 에너지, 광산류 해외 투자는 중국과 국외 투자, 특정 국가나 지역의 해외투자, 그리고 다국적 (지역) 이익에 대한 해외 투자를 비준할 수 없다고 규정하고 있다.

“정부가 투자영역을 엄격히 규정하는 것은 활발한 온주 자본을 받아들일 수 없다.”

채말 본간 기자.

주소평에 따르면 시험점 출범 전에 온주 자본은 해외투자를 해야 하며 등록회사의 방식으로 투자할 수밖에 없다고 소개했다.

“해외투자를 하려면 먼저 온주에서 한 회사를 등록해야 한다. 이 회사는 케이스로, 이 회사를 통해 자본을 해외, 시간이 길고, 절차가 복잡하고, 해외 많은 상업기가 많이 달리고 있기 때문에, 많은 온주상인들이 지하 전장으로 가고, 자본을 해외로 옮기는 것이 좋다.”

본간 기자들의 인터뷰는 해외에 투자한 온주 상인들이 모두 이 방안에 관심이 없고 신청을 하지 않을 것이라는 이유로 주소평의 말처럼 많다.

한 진씨 상인은 장년 온주와 캐나다를 오가며 해외에서 부동산을 넘나들며 자금이 가장 빠른 방식으로 지하전장을 걷는다고 말했다.

본간 기자들은 일반적으로 해외나 홍콩에 열렸고, 국내 투자회사와 담보회사에 의존하여 업무를 연계하고, 이 회사들은 이미 인터넷화되었다는 것을 알게 되었다.

정상적인 은행에 비해 지하 전장 수속은 간단하고 날쌔고 자금 회전 속도가 더 빨라졌다.

진 씨는 지하 전장의 환전과 정상 환율의 가격차가 좀 있는 것으로 나타났다. 이것이 바로 지하 전장의 이윤이다. “대략 3가량의 가격차이이며, 게다가 송금료가 포함된다 ”고 말했다.

그는 이런 지하 전장 환전루트는 온주에서 이미 보편적으로 온주 자본과 외류에 대응하는 것은 해외 열전의 유입이라고 말했다.

"암시장은 환율에 따라 수시로 변한다. 보통 오전에는 오후보다 좀 싸다."

진 선생은 본간 기자에게 알려 주었다.

국외환관리국 온주시 중심지국 관계자는 온주 자본이 지하 채널을 거쳐 해외로 흐르는 것은 다름이 없는 사실이다. 이번 시점은 개인의 해외를 직접 투자합법화하고 지하에서 햇빛이 되며 해외 열전도 유입을 막기 위해서다.