綿の産業チェーンは新政の肝心な調整期間に入ります。

＜p＞綿花産業は政策調整の重要な時期に直面している。

今年4月、国は一時的な貯蔵政策を取り消し、目標価格政策を実行した。

この政策の変化は、綿産業チェーンの各方面に大きな影響を及ぼすに違いない。

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＜p＞綿花政策の調整の肝心な時期に、綿産業はどのように発展しますか？特に紡績業界にはどのような影響がありますか？先日開催された2014年中国綿業サミットフォーラムでは、関係部門の責任者、業界専門家、綿花産業チェーン上の下流企業の担当者から、現在の綿花新政策など一連の問題をめぐって深く議論されました。

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＜p＞＜strong＞古い政策の利害＜strong＞＜p＞

＜p＞3年間の収蔵、綿農業収益は増加し、綿の生産量と市場価格は安定しており、収蔵政策の全体目標はすでに実現された。

収蔵政策は綿農業の利益を保護し、市場の安定を保障する上で重要な役割を果たした。

当初の綿の価格変動が安定したにもかかわらず、国内外の綿花価格の下落が深刻になり、紡績企業の競争力も大幅に低下しました。

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＜p＞2011年から実施されている綿花の臨時保管政策は、今まで3年間になりました。

この三年間、綿花の臨時貯蔵政策は綿花の安定効果を十分に発揮しました。

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＜p＞データによると、2011～2013年度の全国種子綿の取得平均価格は8.44元/kgで、収蔵前の2008～2010年度より20%近く増加した。

国内の綿花価格（標準級）は基本的に1.9万元/トン以上で安定しています。変動幅は10%を超えません。同期の国際市場の綿花価格変動幅は30%を超えます。

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＜p＞「この3年間の収蔵により、綿の収益は増加し、綿の生産量と市場価格は安定しており、収蔵政策の全体的な目標はすでに実現された。

収蔵政策は綿農業の利益を保護し、市場の安定を保障する上で重要な役割を果たした。

中国綿協会の周声涛会長は指摘する。

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＜p＞当初の綿花価格の変動が安定しているにもかかわらず、国内外の綿花価格の下落が深刻になり、紡績企業の競争力が大幅に低下しています。

同時に、綿農業も政策の中で実益を得ていないで、政策の持ってくる副作用はすでに非難の病になりました。

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＜p＞周声涛は会議でも、綿花の臨時貯蔵政策は価格信号の故障、市場の活力不足、内外の価格差の拡大、財政負担の悪化などの問題をもたらしたと述べました。

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＜p＞紡績業界は綿花臨時政策の直接的な「被害者」である。

ここ三年来、綿花の臨時政策の影響を受けて、紡績企業は一歩踏み出すのが難しいと言えます。

今年の中学校の紡績聯は研究において、綿政策による国内外の巨大な綿花価格差と綿花の品質の影響により、企業の運行が非常に困難であると指摘しました。

また、企業は一般的に購入された国庫綿の品質の差、等級に関係なく、損失の重さなどの問題があると反映しています。

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＜p＞綿花の価格がひどい逆さまになって、大量の輸入綿糸がわが国の市場に衝撃を与えました。中国は綿糸輸出国から輸入国になりました。

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＜p＞「政策の影響で、中国ではここ数年、綿糸の輸入量が毎年60万トン増えています。

毎年110万トンの綿糸を輸入すれば、1000万から1200万円の紡績錠が淘汰されるという意味です。

中国紡織工業連合会の楊世浜助理は言った。

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＜p＞しかし、国家発展改革委員会の農村経済司の副司長の方言から見ると、綿の臨時貯蔵政策の問題は国家全体の買い付けに出るのではなく、合理的な価格を制定し、農民と企業の利益を均衡させることである。

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＜p＞「綿花の在庫価格がそんなに高くないなら、国内外の価格差はそんなに大きくないという発想です。政策効果は違っているかもしれません。」

方言で話す。

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＜p＞＜strong＞新政策には積極的な意味がある＜/strong＞＜p＞

＜p＞今年国家は新疆綿の目標価格改革の試行をスタートさせ、臨時の収蔵を取り消すことは、市場価格の原則を堅持し、綿花の価格形成メカニズムと政府の補助金のフックから外れた改革を推進することを探求し、綿花農業の基本収益を保障するとともに、市場のコントロール度を健全化する前提で、市場メカニズムに決定的な役割を発揮させることである。

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＜p＞改革を深化させる背景において、市場法則に合わない政策は必ず改革の最も重要な目標となる。

今年4月、国家発展改革委員会は綿花の臨時貯蔵政策をキャンセルし、目標価格政策を実行すると発表しました。

この新しい政策の登場について、業界関係者は、新政策の登場は綿産業チェーンの未来の発展に重要な意義を持つと表明しました。

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＜p＞「目盛りには賛成です。少なくとも目標価格は綿農業の直接補助金に対して何年も取り上げられています。今年は実施されます。全体としてとても積極的だと思います。」

中国綿紡織業協会の朱北娜会長は、新たな目標価格政策が市場に復帰し、価格を市場に決定させることができると考えています。

今は目標価格の具体的な政策の詳細が発表されていませんが、どのように制定されても、紡績業界を考慮しなければなりません。

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＜p＞「＜a href=「//www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp」綿＜a＞最終的には紡績用で、紡績用の綿企業だけがいいので、より多くの綿を使うことができます。このように綿農業はより大きな利益を得られます。

ジュNAは言った。

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＜p＞中国綿協会の周声涛会長も、今年国家は新疆綿目標価格改革試行をスタートさせ、臨時収蔵をキャンセルするということは、市場定価原則を堅持し、綿花価格形成メカニズムと政府補助金のフックから外れた改革を推進することを模索し、綿農基の本収益を保障するとともに、市場規制制度を健全化する前提で、市場メカニズムに決定的な役割を発揮させると述べました。

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＜p＞「目標価格改革試行は産業チェーンの各当事者に大きな影響を与える。チャンスでもあり、挑戦でもある」

中華全国供給・販売協力総公司党組員、理事会副主任の駱琳氏は、綿農業であろうと、企業であろうと、臨時収蔵政策の慣性思惟を出て、国の関連政策を正確に把握し、国際国内市場の需給状況に注目し、生産経営の正常な運行を保証すると強調した。

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＜p＞＜strong＞政策の細則が早く出てほしい＜／strong＞＜p＞

＜p＞政策＜a href=「//www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp」の具体的な詳細が早く出てきて、綿農に安心を与えて、早く決めてください。

国家発展・改革委員会の農村経済司の方言副司長は、綿目標価格政策が歩けるように、次のステップで改善すべき関連措置を積極的に検討しているという。

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＜p＞「綿花目標価格政策では、市場価格が目標価格を下回る場合、国は差額分を綿花農家に補助し、市場価格が目標価格より高い場合は補助金を実施しないと指摘しています。

補助金の根拠は何ですか？生産量ですか？それとも面積で補助しますか？1回当たりの補助金ですか？それとも2回分の補助金ですか？生産量はどう設定されていますか？」新疆生産建設兵団綿麻会社の梁東亜社長は、今後の政策はこれらの点で明確にすべきだと考えています。

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＜p＞「個人的には生産量に応じた補助金が科学的に耕作し、集約的に経営できると思います。

生産量の統計では、現在は検査数をもとにしている傾向があります。

梁東亜は紹介して言います。

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＜p＞中華全国供給・販売協力総公司綿麻局副局長の王建紅氏は、綿の新政策実施において、綿花市場で綿花の販売が難しい場合、市場価格の下落が比較的速い場合、国家は多元化の主体が綿花の買い付けに参加することを奨励し、綿花市場を安定させ、綿農業の利益を保護する。

同時に、新疆紡織業へのサポートを強化し、非試験地域に対しても適切な補助を行うべきです。

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＜p＞中国農業発展銀行の顧客二部副社長の李文武さんも新年度の綿仕事に対して三つの提案をしています。

彼は、第一に、綿の価格は市場によって自主的に形成され、国はマクロコントロールを強化し、国庫綿のスループット調整機能と価格ガイド機能を利用して、市場に安定的で明確な信号を与え、綿花の価格が大幅に上昇するのを避けなければならないと提案しました。

第二に、新疆の特殊性に鑑み、国家の関係部門が目標価格補助政策とセットになっている緊急メカニズムの研究を急ぐことを提案します。

第三に、今年は買収市場が開放された最初の年であり、買収と需給の双方は、ゲームの引合過程が存在する可能性があると評価され、個別の地方買収の進捗度が遅くなる可能性があります。

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＜p＞「できれば具体的な政策の詳細が早く出てほしいですが、どのような政策サポートがありますか？綿農に安心してほしいです。早く決めてください。綿農の心はふくらみません。」

河間市国欣農村技術サービス会長の盧懐玉氏も言う。

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＜p＞これに対して、国家発展改革委員会農村経済司の方言副司長は、綿の目標価格政策が歩けるように、次のステップで改善すべき関連措置を積極的に検討していると紹介しました。

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＜p＞「目標価格は中国にとって新たなものであり、中国が市場決定価格において喜ばしい一歩を踏み出したということを物語っています。この一歩はどういったものなのか、全体としての政策の枠組みの中でしっかりと歩いていくべきです。」

方言は指摘する。

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＜p＞＜strong＞健全＜href=“//www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp”＞コットン市場＜a＞コントロールシステム＜strong＞＜p＞

＜p＞「今後は中央が定めた規制原則に基づき、市場の新たな発展と新たな変化に合わせて、より多くのコントロールツール、より科学的で合理的なコントロール手段を総合的に運用し、綿市場コントロールシステムを逐次健全化し、コントロールレベルを向上させる」

国家発展改革委員会経済貿易司の張金光氏は指摘する。

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＜p＞事実上、綿の新政策の実施に直面して、綿の産業チェーンの上流と下流にとって、改革のチャンスをつかむだけでなく、市場情勢を見極めて、早く経営パターンを変えて、産業移転を加速して、革新に挑戦を迎えます。

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＜p＞「綿花の臨時保管政策はすでにキャンセルされましたが、中国備蓄綿管理本社の役割と地位は変わっていません。」

中国準備綿管理総公司の姚明・イエ総経理はこれに対し、次の仕事の重点は備蓄綿、備蓄倉庫の体制を改善することに移され、サービス水準を絶えず高め、繊維企業と生産企業の需要を拡大し、満足させることであると述べました。

主に両方面から着手して、1つは備蓄綿の投入の対応性を強化して、重点的にもとの場所の生産綿、輸入綿などの比重などの近距離の投入の原則を均衡させて、動態的な管理を強化して、必要に応じて投入します。

第二に、備蓄綿の原産地、格付けと数量を事前に公表し、紡績企業が自身の状況に合わせて代替案を制定し、その方向を通じて紡績企業の生産需要を満たし、コストを節約し、確実に備蓄綿の社会的効果を高める。

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＜p＞現在の紡績企業に反映されている乱費現象について、姚明イエ氏も一部の備蓄庫には確かにこのような問題があると表明しました。

次は更に宣伝活動をしっかりと行い、国家の政策規定に従い、下記の措置を取るように求めます。

第二に、各記憶機関がその目立つ場所で本単位を公表することを要求します。国の基準によって、料金はいくらですか？

第三に、中国の綿会社は専門的なクレーム管理センターを設立しました。各企業のクレームに対して積極的に答えます。

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＜p＞「事実確認に対してむやみに費用を徴収する行為があれば、中納綿はこの部分の費用を紡績企業に請求して、私達もこの記憶企業をブラックリストに入れて、提携関係をキャンセルします。

同時に、一定の期間に国のマクロ政策に参与してはいけない行為を制限します。

姚明さんは

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＜p＞国家発展改革委員会の張金光経済貿易司は、今後相当長い期間において、綿が紡績工業の基礎的な原料としての地位は変わらないと指摘した。また、紡績工業は一定期間において、我が国の国民経済の重要な構成部分としての地位も変わらないはずだ。

このような状況下では、国は一定の綿自給率を持って紡績産業の安全を確保しなければならない。

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＜p＞張金光氏は、臨時収蔵政策が実施されてから3年間、国家の直接定価と開放的な収蔵方式に問題が生じたため、国家が直接市場に介入する手段は徐々に薄れ、退出する可能性があると強調した。

今後はより多くの市場主体の役割を発揮し、地方政府と各階層の企業主体を国家コントロールシステムに組み入れて、彼らの積極性と独特な作用を十分に発揮し、市場コントロールにもっと良いサービスを提供すべきである。

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＜p＞「要するに、今後は中央が定めた規制原則に従い、市場の新たな発展と新たな変化に合わせて、より多くのコントロールツール、より科学的で合理的なコントロール手段を総合的に運用し、綿市場のコントロールシステムを逐次健全化し、コントロールレベルを向上させる」

張金光さんは言いました。

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＜p＞中国綿協会の周声涛会長は、現在の中国の綿の生産効率は先進国に比べてまだ大きな差があると指摘しました。これは一つの政策で短期間で解決できるものではないと指摘しました。

中国綿業の持続的な健康発展は、既存の分散経営モデルを変え、規模化、機械化、集約化の方向に転換し、現代農業の道を歩む必要があるが、これは長期的な過程である。

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