ベトナム各界は投資環境の向上に努め、外資企業の「進出」を誘致している

中国では織物輸出入商会が主催した「2012国際紡績アパレル業界交流イベント」で、ベトナム駐中国大使館の鞖光輝商務参事官はベトナム紡績業の投資情勢を全面的に読み解いた。ベトナム.各界は投資環境の向上に努め、外資企業の「進出」を誘致している。彼は、中国とベトナムの紡績企業が生地、生地、織物原料、捺染などの分野で手を携え、両国産業の深い協力を共同で推進することを望んでいる。

　　公平なビジネス政策は投資誘致の魅力を高める

「外出」を計画している紡績アパレル企業にとって、一国の投資情勢労働コストや貿易優遇政策だけが簡単ではない。実際には、どの投資家もまず、対象国の資金導入優遇政策の有無、法律の健全性、経営者の利益が保障されるかどうかを考慮しなければならない。言い換えれば、市場の開放と公平度は投資家に対する吸引力のスコアを決定する。

統計によると、2007年にベトナムが世界貿易機関に加盟して以来、同国の紡績業界はすでに500近くの外商直接投資（FDI）プロジェクトを吸収し、総登録投資額は20億ドルだった。鞖光輝氏にとって、公平な貿易とビジネス環境はベトナムが投資を誘致する鍵となっている。彼は、2006年7月1日からベトナム政府がベトナム企業法とベトナム投資法を施行し始めたと紹介した。この2つの法律法規の実施過程において、外国人投資家とベトナム本土企業との間に差別待遇は存在しない。また、ベトナム政府は世界貿易機関（WTO）加盟時の約束に基づいて、登録手続き、プロジェクト承認などのプロセスで平等な法律法規を実施する。国防、エネルギー安全などの法的規制の一部の分野では、外国企業とベトナム企業が享受する関税優遇に顕著な差はない。

ペ氏によると、ベトナム政府は紡績アパレル業界への投資に対して特別な優遇策も打ち出した。「ベトナム第108/ND-CP政府のアジェンダによると、紡績業界はベトナム政府が優遇措置を与える投資分野とされ、紡績業、製衣業、皮革業の機械設備に投資している。紡績製品の編纂及び加工、絹や繊維系糸の製革や皮革加工の生産と加工に関する優遇措置を受けることができる」と述べた。

ベトナムへの投資の形態については、「具体的な投資形態は外国人投資家が決めるが、ベトナムに外国人投資企業（独資企業や合弁企業を含む）や外国人企業のベトナム駐在の常駐代表機関を設立することを提案する。ベトナムに工場を設置して生産することを望むなら、製品のベトナム国内での販売や輸出にかかわらず、直接投資企業の形をとるべきだ。企業とベトナム現地との貿易促進などの普及活動を強化したいだけであれば、投資家はベトナムに代表機関を設立することを考慮することができるが、生産、輸出入、直接製品を販売する権利はない」と述べた。

　成熟した市場環境に埋蔵された発展のチャンス

ここ数年来、ベトナムの紡績服装業は急速に発展し、2007 ~ 2012年、ベトナムの紡績服装業の輸出額の平均年間成長率は22%だった。現在、ベトナムは世界の紡績業界で競争力のある国の一つとなっている。ペ氏は、改善されつつある経営と投資環境のほか、ベトナムの紡績アパレル業界の競争優位性は、質の高い労働力と高度に自由化された貿易雰囲気にあると考えている。

「労働力価格だけを見ると、ベトナムは東南アジア諸国の中で最も優位性があるわけではありませんが、ベトナムの紡績服装労働者は器用で、比較的高級な服装の注文を受けることができ、異なるレベルから外国人の需要を満たすことができます。また、ベトナムの紡績労働者の作業効率は比較的高く、短時間で大量の注文を完了できる点もアパレル産業の「ファストファッション」の発展傾向に合致している。」と鞖光輝は言った。

ベトナムの紡績服装業の発展の過程で、WTO加盟は決定的な推進作用を果たした。その中で最大のメリットは、対米輸出の割当制限を撤廃し、他国と競争している時、ベトナムの紡績業者が平等な地位にあることだ。投資環境の開放に伴い、外資のベトナム紡績服装業への投入が増加し、業界インフラが向上し、生産規模がさらに拡大した。ペ氏によると、WTO加盟後、ベトナムの紡績業の輸出は安定した伸びを見せてきた。2009年に金融危機で小幅な下落があったほか、ベトナムの織物衣料の輸出は2007年の80億ドル未満から、2011年の160億ドルに急速に上昇した。輸出市場を見ると、米国向けの成長は特に急速で、2007年時点の輸出額は44億ドルだったが、2011年には68億ドルに成長した。欧州市場への輸出額は2007年の15億ドルから2011年の25億ドルに増加した。

WTO加盟後、ベトナムはASEAN自由貿易区（AFTA）、中国-ASEAN自由貿易区（ACFTA）、オーストラリア、ニュージーランド-ASEAN自由貿易区、韓国-ASEAN自由貿易区（AKFTA）を含む複数の多国間・二国間貿易協定にも相次いで参加した。「TPPは現在重要視されている貿易協定であり、協定が成立すれば、加盟国はまず輸入関税の分野で加盟者同士が減免待遇を受け、非TPPメンバーと比べて製品の価格競争優位性を高めることが期待されるからです。私たちがアメリカに輸出した織物衣料は、より直接的な関税優遇を受ける可能性があります。」と鞖光輝は言った。

米国は世界で最も重要な織物消費国の一つとされ、年間約1000億ドルの受注がある。同時に、米国はベトナムの織物衣料の最も主要な輸出市場でもあり、TPPが達成されれば、ベトナムの織物衣料が米国市場に進出するためにより多くの機会を創出するとの分析者もいる。

　外資の優位性を借りて産業のボトルネックを突破する

ベトナムの紡績アパレル業界の輸出実績は増加しているが、業界全体のサプライチェーンシステムが依然として脆弱であることは避けられない問題だ。輸入原材料への重い依存がベトナムの紡績衣料業界の前進を阻む足かせとなっている。

ベトナム紡績服装協会（Vitas）の鄧芳栄副会長は、ベトナム紡績服装業で使用されている原料の10%だけが国内で購入されていると述べたことがある。現在、ベトナムでは毎年約40万トンの綿花が消費されているが、国内で供給されているのは3000トン（わずか0.75%）で、残りは輸入する必要がある。レーヨンの国内需要は40万トン/年で、国内では12万トン（30%相当）しか供給できない。業界で使用されている機械、化学品、染料も大部分が輸入品であり、サプライチェーンの低効率をもたらしている。

ペ氏は、ベトナムの紡績業が直面している困難は外国人投資家、特に中国企業に発展の機会をもたらしたと指摘した。アパレル製品の輸出が向上したため、ここ2年、ベトナムは上流織物の調達を増やした。中国からの輸入を例にとると、2011年にベトナムが中国から輸入した綿布は28億ドル、糸の輸入は3億ドルに達した。この状況を改善するために、ベトナム政府は本土企業の紡績原料補助材料への投資強化を推進するだけでなく、外国人投資家をベトナムに誘致して投資や合弁生産を行い、ベトナムの何千社ものアパレル輸出企業に生地と原料補助材料を提供している。

「中国企業は上述の製品の生産において技術的、経験的な優位性を持っており、我々は彼らと協力を深めたいと考えている。特に指摘しなければならないのは、ベトナムの紡績企業の生地、紡績原料の生産、捺染技術の向上が必要だということだ。そのため、ベトナム政府は現在、外資がこの方面で現地企業と協力することを非常に奨励しており、外国投資家のハイテク技術を参考にして木綿と綿の補助材料を生産し、同時に環境汚染を低減することを望んでいる。ベトナムの織物企業に原料を提供するだけでなく、周辺の東南アジア諸国にも供給することができる。」と鞖光輝は言った。