為替報告「核抑止」：中米経済外交のピーク時

髪をのばす。

10月15日、

中国商務部の姚堅報道官は10月15日の定例記者会見で、米国側が中国側の黒字を理由に人民元を過小評価し、中国製品に対して差別的な貿易保護措置を講じることを試みたと述べました。

アメリカ現地時間の10月14日、本紙の記者がこれらの問題に対する追及に対して、アメリカ財政部報道官のNatalie Wyethはコメントを拒否しました。

中国外務省の馬朝旭報道官は14日、人民元の切り上げでアメリカは解決できないと表明した。

世界中が注目しているのは、この報告書が予定通り出てくるかどうかということです。世界的な為替レート戦争の一触即発を背景に、アメリカは中国に「為替操作国」というレッテルを打ち、中国に政治的圧力をかけているのでしょうか？

本纸の発表に至っても、まだレポートが発表されていない。

人民元の為替レートは中米にとってもう単純な経済問題ではないです。特にアメリカの11月の中間選挙が迫っている時、為替問題の政治色は経済の本質を覆い隠しているかもしれません。

中欧工商学院陸家嘴国際金融研究院の劉勝軍副院長（ブログ）は、中間選挙の圧力の下で、オバマ政権は為替問題で中国に対して強硬姿勢を見せざるを得ないと本紙に指摘した。

この点から見て、アメリカが「為替操作国」を振るう可能性が客観的に存在します。

ピーターソン国際経済研究所のディレクターであるベガスタン氏も同様の見方を示しています。アメリカのガイトナー財務相は最近人民元の為替レートに対して強硬な姿勢を示しています。

しかし、バグダッド氏は、オバマ政権が今後の歩哨を実施すると信じて、為替レートの評価報告書を国会の中間選挙終了後に発表し、当面の両難を回避する方針です。

ワシントン政治圏の一般的な共通認識は、アメリカが中国を為替操作国と定めた可能性は非常に低いということです。アメリカが前回中国に対して「為替操作国」を発動したのは1994年7月のクリントン政権時代です。

商務部国際貿易経済合作研究院の梅新育副研究員（ブログ）は、アメリカは「為替操作国」という罪名で中国を脅迫しているにすぎないと本紙に明かした。

「中米のように相互破壊能力を備え、経済の恐怖の均衡を達成した大国の間では、為替操作国というラベルと全面的な貿易戦は核兵器のように、主に抑止力を発揮し、発射台の上では最大の威力を発揮する」

中国アメリカ商工会議所の孟克文会長は本紙に対し、彼が行った口頭調査によると、大部分のアメリカ企業は人民元の切り上げに対して中立的な態度を持っています。アメリカ本土で輸出業務を専門に行っている企業だけが人民元の切り上げを歓迎しています。

復旦大学経済学院の孫立堅・副院長（ブログ）は本紙に、「為替操作国」という罪名を冠しても、政治的圧力に頭を下げるべきではなく、人民元を大幅に切り上げ、日本広場協議の二の舞を踏むべきだと語った。

為替報告は中米のゲーム攻略を募集しました。

劉勝軍は本紙に対し、アメリカ財政部が10月15日に為替報告に対してどのような選択をしたかに関わらず、これはすべて中米双方が期限が来る前に交渉とゲームをしている表れだと信じています。

為替評価報告書が完成する前に、アメリカは「為替操作国」の大きな棒を利用して、人民元の為替問題で中国に政治的圧力をかけて、駆け引きの分銅を使う可能性が高いです。

中米双方がある程度の妥協と譲歩を達成できれば、オバマ政権は自然に第4回「為替操作」という罪名を使って中国に圧力をかけることを放棄します。

しかし、劉勝軍も、一歩譲っても、中米間で妥協が成立しにくくても、オバマ政権が中国に「為替操作国」という罪名を冠しているのは政治的圧力行動だけで、直接人民元の切り上げに直接的な役割を果たすことはできないと指摘しました。

アメリカがいわゆる「為替操作国」という罪名で中国商品に特別関税を課した後に、人民元の切り上げに直接的な経済的圧力がかかります。

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しかし、劉勝軍はこのような状況が発生する可能性は極めて低いと考えています。中国も同様にアメリカの商品に報復関税を課すことができます。これはアメリカとアメリカの二つの大国が面と皮を破って貿易戦に突入することを意味します。

さらにアメリカ合衆国議会は「喧嘩」を繰り返していますが、「特別関税法案を安く見積もる為替レート」が成立する可能性はあまりありません。

アメリカ財務省の為替レートの評価報告書が出た日を前に、人民元は対ドルの為替レートで連日最高値を更新し、今年に入って人民元は対ドルで2.7%上昇しました。

10月14日、アメリカ合衆国議会は再度人民元の為替レートを圧力をかけました。

アメリカ合衆国上院財政委員会のボブカス主席はこの日、北京で習近平国家副主席、王岐山国務院副総理、陳徳銘商務部長、中国人民銀行の易綱副総裁など中国政府高官と会談しました。

彼は会談後の声明の中で、中国の指導者との会談で、人民元の切り上げを加速させたいと述べました。

「中国は為替レートを過小評価する決定はずっと中米関係の中で厄介な問題です。

私たちの関係を前進させるには、中国は直ちに為替レートを上昇させなければならない。

ボカス氏は同日北京で、参議院はアメリカ中間選挙が終わった後、中国人民元の為替レートに関する立法を推進する用意があると述べました。

関連法案が成立すれば、アメリカ商務部は中国商品に対して懲罰関税を課すことができる。

ブルームバーグニュースは14日の記者会見で、「為替法案を通じて大統領に送る可能性は非常に大きいと思う」と述べた。

本紙の記者はワシントンのニュース官Jennifer Dnohu上院財政委員会が人民元関連の問題に答えるのに最も適した機関だと伝えました。

発表時点では、委員会の広報担当者Meaghan Smithはまだ記者のコメントメールに返信していません。

しかし、中国のアメリカ商工会議所の孟克文会長は本紙に対し、彼はこの法案をあまり期待していないと語っています。

彼の知る限りでは、アメリカのビジネス界はこの法案に対して広範な反対感情を持っており、企業界は多くの反対意見を出している。

参議院が衆議院で提案したこの法案を通過すれば、とても驚きます。

梅新育氏は本紙に対し、アメリカの衆議院で投票してこの議案に賛成した議員たちの多くはただ機会を利用してショーを行うだけで、中国に人民元の為替レートを押し上げてアメリカ人の就職機会を守る「勇気」をアピールしたいと述べました。

梅新育は本紙に対し、「為替レートの過小評価特別関税」はアメリカ経済にも悪影響を与えると述べた。「中国製造」はすでにアメリカの生活の各方面に深く入り込んでいるため、この法案が実行されれば、アメリカの消費財市場は全面的に混乱し、アメリカ企業の世界的なサプライチェーンは徹底的に混乱させられるだろう。

今の状況では、オバマ政権はさらに「決裁」を採用し、為替評価報告書を国会の中間選挙終了後に発表する可能性がある。

これにより、中米は当面のアメリカ中間選挙などの短期的な影響を避け、より十分な時間を得て交渉とゲームをし、最終的にはお互いに妥協し合うことができる。

中国は自ら「為替操作」の罪名を解消すべきです。

しかし、人民元は確かに一定の上昇力があります。

中国人民銀行が10月13日に発表したデータによると、今年9月末現在、中国の外貨準備高の残高は26483億ドルで、第二四半期末より1940億ドル大幅に増加した。

中国の外貨準備高は更に革新的で、人民元の為替レートの審査員達に口実を残させます。

劉勝軍は本紙に対し、中国はすでに巨額の外貨準備と対外貿易黒字を蓄積しており、中国は確かに貿易黒字と外貨準備の引き下げを図るべきだと述べましたが、人民元の大幅な引き上げはこの問題を解決する正しい道ではないと明らかにしました。

中国アメリカ商工会議所の孟克文会長も本紙に、アメリカが自身の就職と貿易の赤字問題を解決する一番いい方法は為替レート戦ではないと指摘しました。

2009年の金融危機以来、世界貿易の再バランスと産業構造の調整は各国にとって最も重要な任務である。

学界では、ワシントン・ピーターソン国際経済研究所のバーレド・バーガステン主任も14日、アメリカ財政部に中国を為替操作の海外に分類するほか、アメリカ側は資本市場でドルを売り、人民元を買う方式で人民元を切り上げることができると提案しました。

劉勝軍も本紙に対し、アメリカ人は中国製の価格優位性は過小評価された人民元の為替レートに由来すると指摘しています。これは明らかに間違っています。

彼は「中国製」の価格優位性は、実際には中国社会の内部生産要素の価格が歪んでいるため、労働者の賃金や環境保護コストなどの生産要素が長期にわたって過小評価されていると指摘した。

だから中米の貿易の構造を変えて、肝心な点はやはり中国を要して要素の価格の正常化の歩調を加速して、このように中国の製造の価格は自然と上昇します。

このような方式を通じて、中米貿易のアンバランスが緩和されます。

アメリカの強い為替操作の罪を洗い出すには、中国が主導的にアメリカに行って、「中国製造」の本当の低価格の秘訣を説明し、中国の対外貿易黒字の引き下げに着手すべきです。

最近行われたIMF年次総会で、中国中央銀行の易綱副総裁は、中国政府が経常収支の黒字を国内総生産（GDP）の4%以下に減らすことを明らかにしました。

この方面で中国は実際に行動を始めました。中国商務部のデータによると、今年の9ヶ月前に中国の対外貿易黒字は1206億ドルまで縮小し、同10.4%下落しました。